>

天津市人民政府办公厅印发关于加强社会保险登

- 编辑:亚洲城 -

天津市人民政府办公厅印发关于加强社会保险登

发文单位:四川省劳动和社会保障厅

发文单位:天津市人民政府办公厅

文  号:川劳社办[2002]48号

文  号:津政发[2005]071号

发布日期:2002-5-27

发布日期:2005-8-18

执行日期:2002-5-27

执行日期:2005-8-18

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各市、州劳动和社会保障局:

  第一章 总则

  根据全国劳动保障工作会议精神和2002年度全省劳动保障工作部署,为进一步加大养老保险稽核工作力度,统一规范全省经办业务工作中的养老保险稽核行为,增强各级经办机构依法稽核的效能,提高养老保险经办业务管理水平和稽核工作质量,现将《四川省基本养老保险稽核工作意见》印发给你们,并就有关问题通知如下,请结合当地实际,认真贯彻执行。

  第二章 社会保险登记和社会保险费申报缴纳

  一、转变业务管理观念,提高思想认识,把养老保险稽核工作作为经办机构的重要业务工作项目。

  第三章 参加社会保险优惠政策

  养老保险稽核工作是各级养老保险经办机构日常业务工作的重要项目之一,是建立和完善社会保险体系,规范缴费单位、个人养老保险登记、申报、缴费行为,促进社会保险事业健康稳步发展的需要;是严格贯彻执行国家、政府养老保险政策法规,强化单位、个人参保和缴费意识,切实维护职工合法权益的需要;是夯实社会保险基础管理工作,监督社会保险各项业务正常进行,及时、准确掌握养老保险缴费基数,实现“应参尽参”、“应收尽收”,确保养老保险费足额征缴的需要;是严格执行社会保险基金管理规定,保证基金安全完整,确保离退休人员养老金按时足额发放的需要。因此,各级劳动保障行政部门和养老保险经办机构领导要高度重视,转变思想观念,正确认识搞好稽核工作的重要作用,加强对稽核工作的指导,把稽核工作列入冬级养老保险经办机构的重要业务工作项目,按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定,使稽核工作配合缴费单位、个人申报缴费制度,列入经办业务日常管理工作之中,切实加大工作力度,抓紧抓好。

  第四章 社会保险监督检查

  二、加强稽核业务工作机构建设,配备稽核人员,提高稽核人员素质。

  第五章 有关处理规定

  各级劳动保障行政部门和经办机构应严格按照省劳动厅、省审计局《关于印发4四川省社会保险审计制度(试行)>的通知》(川劳险[1992]22号)文件的规定,加强养老保险经办机构的审计稽核业务工作机构建设,配备和充实具有良好的政治素质,熟悉基本养老保险政策规定,熟悉相关法律、法规知识及财务、审计等专业知识的稽核人员。适时对稽核人员进行稽核专项业务知识培训,正确掌握应用养老保险政策规定,熟悉依法办事的法律程序、内容,把稽核工作扎扎实实开展起来,抓出成效。

  第六章 实行社会保险考核

  三、稽核工作业务文书及档案管理

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:

  养老保险经办机构的稽核工作文书按省社保局《关于印发基本养老保险稽核文书样式(试行)的通知》(川社险[2001]14号)文件规定执行。

  现将《关于加强社会保险登记和社会保险费征缴的规定》印发给你们,望遵照执行。

  各级养老保险经办机构的稽核业务部门要根据稽核工作的实际情况,建立稽核业务管理数据库,健全稽核业务登记表(《基本养老保险申报缴费稽核登记表》附后)等档案资料,注重稽核工作经验的收集、汇总。

  二00五年八月十八日

  四、做好养老保险稽核工作的要求。

  关于加强社会保险登记和社会保险费征缴的规定

  (一)按照全国、全省劳动保障工作会议的精神,从今年起,各级养老保险经办机构要把养老保险稽核工作列入重要的业务管理内容,切实加强组织领导,分工专人负责,制定年度工作目标,加大稽核工作力度,对参保企业单位的缴费基数逐户进行稽核检查,把稽核检查、核实缴费基数作为夯实基础管理的重要措施,积极拓展养老保险基金来源,增强养老金按照足额发放的保障功能。

  第一章 总则

  (二)养老保险稽核工作是一项新的业务工作,各级养老保险经办机构要结合实际认真总结工作经验,对工作中出现的问题要及时分析研究,需要上级研究答复的问题,要及时请示报告,防止工作出现的失误。

  第一条 为进一步加强和规范社会保险登记和社会保险费征缴工作,督促用人单位依法履行社会保险缴费义务,保障广大职工合法权益,构建社会主义和谐社会,根据《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)等有关规定,结合本市实际,制定本规定。

  (三)稽核工作中应坚持“实事求是,客观公正,廉洁务实”的原则,工作中对所知悉的国家机密、企业商业秘密和个人私密,稽核人员有保密和责任和义务。涉及养老保险工作以外与被稽核企业单位、个人有利害关系的内容,稽核人员应当回避;稽核工作人员不得收受被稽核单位的礼品、礼金。

  第二条 本市行政区域内企业、国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇个体经济组织(以下简称“用人单位”)及其人员,应当根据国家和本市对不同险种参保范围的规定,依法参加社会保险,办理社会保险登记,缴纳社会保险费。

  二○○二年五月二十七日

  社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,以及国务院和市政府规定的其他社会保险。

  四川省基本养老保险稽核工作实施意见

  第三条 社会保险实行统一制度、统一征缴、统一管理、统一发放。社会保险费实行统一基数、统一申报、统一缴纳。

  养老保险稽核是养老社会保险经办机构依据国家法律法规的规定,履行职权的具体执法行为。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)、劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号)、《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号)等规定,为切实加大养老保险稽核工作力度,统一规范全省社会保险经办业务工作中的养老保险稽核行为,增强各级养老保险经办机构依法稽核的效能,提高养老保险经办业务管理水平和稽核工作质量,维护劳动者的合法权益,现就养老保险稽核工作程序、内容等提出意见如下,请结合实际,认真贯彻执行。

  各级劳动保障行政部门和社会保险经办机构,不得以任何名义办理或参与办理补充社会保险。

  一、稽核工作的对象。

  第四条 社会保险实行属地管理,法人单位必须依法参加社会保险。用人单位的法定代表人应当承担单位参加社会保险的法律责任。

  基本养老保险稽核的对象是各级养老保险经办机构所在行政区域内应当或已参加了养老保险的缴费单位或个人。

  第五条 社会保险经办机构对征收的社会保险基金,实行按险种分别记账,专款专用,单独管理。

  二、稽核工作的内容。

  第六条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构,应当及时受理并办理用人单位的社会保险业务,保障用人单位及其人员的合法权益。

  1、审查参保单位是否已办理养老保险登记;参保单位的登记、变更登记、注销登记是否符合法规规章的有关规定;有关证件是否真实有效。

  第七条 市劳动保障行政部门每年公布社会保险费综合缴费比例、本市职工月平均工资、缴纳社会保险费基数的最低和最高标准。 第二章 社会保险登记和社会保险费申报缴纳

  2、审核缴费单位报送的《社会保险费申报表》、企业《代扣代缴明细表》及劳资报表等其它有关资料;核查企业单位的参保人数是否与职工人数一致,缴费人数是否与参保人数一致;缴费工资是否与单位实发工资总额和个人工资收入一致;缴费比例是否符合国家和省的有关政策规定;是否按照有前法律法规的规定足额缴纳养老保险费。

  第八条 社会保险登记按照《关于企事业单位实行属地注册登记管理的通知》(津政发〔2003〕99号)办理。工商、税务和社会保险经办等部门应当严格执行属地管理原则,通过网络传输即时交换有关数据,共同做好社会保险登记管理工作。

  3、检查享受养老保险待遇人员的待遇是否符合政策规定,享受待遇的人员有无虚报和冒领社会保险待遇的问题。

  (一)本规定实施以前已领取营业执照或批准成立证件,并办理社会保险登记和参加社会保险,但由一级法人或总公司统一办理社会保险的用人单位,改为按照法人单位分别办理社会保险登记和参加社会保险。

  三、稽核工作的方式

  (二)本规定实施以前已领取营业执照或批准成立证件的用人单位(以下简称已成立的用人单位),尚未办理社会保险登记的,应当自本规定实施之日起30日内办理社会保险登记,并在60日内申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,按月办理社会保险费申报缴纳手续。

  基本养老保险稽核包括常规稽核、专项稽核、专案稽核三种方式,稽核工作一般应以常规稽核方式为主。常规稽核是指对参保单位和个人的缴费及待遇支付情况进行的常规检查;专项稽核是指根据特定的任务和对象,对确定的稽核重点项目采取抽样或全部覆盖方式进行的检查;专案稽核是指对群众举报和有关部门反映的严重违反社会保险法律法规的行为立案,并组织专门力量进行的检查。常规稽核、专项稽核可采用报送稽核与现场稽核相结合的方法进行,专案稽核一般采用现场稽核、异地协查的方法进行。

  (三)本规定实施以后领取营业执照或批准成立证件的用人单位(以下简称新成立的用人单位),应当自领取营业执照或批准成立证件之日起30日内办理社会保险登记,并在60日内申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,按月办理社会保险费申报缴纳手续。

  四、稽核工作的程序

  (四)市开发区、保税区和市高新区的用人单位在注册地的社会保险经办机构办理社会保险登记,并参加社会保险。

  各级养老保险经办机构的常规稽核一般应随参保缴费单位、个人的申报缴费制度进行;经办机构稽核部门根据被稽核单位和个人报送的《社会保险费申报表》和企业上月末会计核算扎帐后的“代扣代缴职工养老保险金”和“单位计提应缴纳养老保险金”帐页、工资表及季度、半年的“会计报表”、“劳资报表”的复印件等相关帐薄资料进行对比、分析核对。被稽核单位和个人申报的养老保险费缴费基数真实、准确的,向被稽核单位反馈《养老保险申报缴费基数核定表》(式样附后),由养老保险经办机构按规定的费率进行缴费计算、征收;缴费基数不真实准确的,社会保险经办机构稽核业务部门即组织人员进行现场稽核,查清情况,核定基数。经办机构在实施现场稽核前应提前3日下达《稽核通知书》,以书面形式通知被稽核单位、个人有关稽核的时间、内容和需要准备的资料等,稽核中采取查阅相关帐簿、报表资料,现场询问取证等方法进行,询问、取证必须制作笔录。

  (五)社会保险经办机构应当根据工商、税务等部门通过信息系统传递的用人单位登记信息,以及机构编制、民政等部门提供的批准成立单位信息,对用人单位办理社会保险登记情况及时进行核对。对未按规定办理社会保险登记的,应当及时送达参保通知书;对未核验换证的,应当及时通知用人单位;对拒绝或未按规定期限办理社会保险登记核验换证的,视同未办理社会保险登记的用人单位处理。

  专项稽核时,经办机构应对被稽核单位发出稽核通知,按特定的任务和要求进行稽核。

  (六)对于已在工商行政管理部门进行工商登记,或由机构编制、民政等部门已批准设立的用人单位,经社会保险经办机构核实查证与实际登记情况不符的,社会保险经办机构应当及时反馈给工商、税务、机构编制、民政等部门,由相关部门依据有关规定作出处理。

  专案稽核时,经办机构应根据群众举报或上级指定的被稽核单位进行现场稽核。

  第九条 用人单位应当自工商行政管理部门办理变更登记或注销登记之日起30日内,办理社会保险登记变更或注销手续。

  五、稽核工作的组织与实施稽核工作由各级养老保险经办机构的审计(稽核)业务部门的专职或兼职人员实施,现场稽核时,稽核人员一般应二人以上,并出示实施稽核的有效法律证件。现场稽核终结,将稽核情况告知被稽核单位,并听取其陈述和申辩,需核实的,经核实后形成正式的《稽核意见书》。

  第十条 用人单位申请办理社会保险登记,应当填写社会保险登记表,并出示以下证件和资料:

  社会保险经办机构应在十五日内向被稽核单位发出《稽核意见书》,《稽核意见书》中应告知被稽核单位的权利。对稽核中发现的问题,被稽核单位应按照《稽核意见书》的整改意见,在指定时间内进行认真整改。

  (一)营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件;

  六、被稽核单位的义务。

  (二)组织机构统一代码证书;

  按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)、劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号)、《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号)等有关规定,被稽核单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料,如实反映情况,不得拒绝稽核,不得谎报、瞒报。

  (三)开立银行基本账户证书;

  七、稽核处罚

  (四)社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。

  稽核中发现被稽核单位违反国务院《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)、劳动和社会保障部《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》(劳动和社会保障部令第2号)、《社会保险费征缴监督检查办法》(劳动和社会保障部令第3号)等有关规定的行为,应责令其改正;需要给予行政处罚的,养老保险经办机构应及时将有关材料和证据移送同级劳动保障行政部门处理。

  第十一条 与用人单位终止和解除劳动关系后,实现灵活就业或自谋职业的人员,应当在实现灵活就业或自谋职业的90日内,到各级劳动保障(人事)行政部门、各行业主管部门开设的职业介绍机构或社会保险经办机构开设的“个人缴费窗口”,办理社会保险接续缴费手续并按时足额缴纳社会保险费。本规定实施以前与原用人单位终止和解除劳动关系的人员,已实现灵活就业或自谋职业的,应当自本规定下发之日起90日内办理。

本文由党建工作发布,转载请注明来源:天津市人民政府办公厅印发关于加强社会保险登