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中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关

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中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅关

发文单位:中共青岛市委办公厅 青岛市人民政府办公厅

发文标题:青岛市人民政府关于印发《青岛市国家公务员行为规范(试行)》的通知

文  号:青办发[2003]010号

发文单位:市政府

发布日期:2003-8-22

文号:青政发[1996]171号

执行日期:2003-8-22

发布日期:1996-11-6

生效日期:1900-1-1

执行日期:1996-11-6

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第二章 政治坚定忠于国家

  第一章 总则

  第三章 勤政为民勇于创新

  第二章 政治立场坚定

  第四章 服从大局团结协作

  第三章 确保政令畅通

  第五章 忠于职守讲究效率

  第四章 忠于职守 讲究效率

  第六章 依法行政清正廉洁

  第五章 忠诚老实 作风正派

  第七章 遵章守纪保守秘密

  第六章 严禁利用职权谋取个人或小团体利益

  第八章 诚实守信品行端正

  第七章 严格控制收受礼品和公款宴请娱乐活动

  第九章 附则

  第八章 严格执行国家有关工作生活待遇规定

各区、市党委和人民政府,市委各部委,市直有关单位:

  第九章 严守外事工作纪律

  经市委、市政府同意,现将《青岛市国家公务员行为规范》印发给你们,望认真遵照执行。

  第十章 保守国家秘密和工作秘密

  中共青岛市委办公厅

  第十一章 模范遵守社会道德

  青岛市人民政府办公厅

  第十二章 仪表仪容整洁大方

  2003年8月22日

  第十三章 接受管理和监督

青岛市国家公务员行为规范

  第十四章 附则

  第一章 总则

  第一章 总则

  第一条 为加强国家公务员作风建设,造就廉洁、勤政、务实、高效的高素质、专业化国家公务员队伍,根据《国家公务员暂行条例》、《国家公务员行为规范》,结合实际,制定本规范。

  第一条 为加强对我市公务员的管理,保证公务员队伍的优化、精干、廉洁、高效,根据《国家公务员暂行条例》和有关法律、规定,结合我市实际情况,制定本行为规范。

  第二条 国家公务员行为规范,是国家公务员在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵守的基本行为准则。

  第二条 公务员行为规范,是指公务员在任职期间必须遵循的基本准则、工作程序、办事规则、行政纪律及言行标准。

  第三条 国家公务员不仅要模范遵守国家法律法规,而且还应认真遵守国家公务员行为规范。

  第三条 公务员必须遵纪守法,廉洁勤政,全心全意为人民服务。

  第四条 本规范适用于本市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体工作人员。

  第四条 本规范适用于我市各级国家行政机关中的公务员。

  第二章 政治坚定忠于国家

  第二章 政治立场坚定

  第五条 努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立共产主义理想信念,坚定地走中国特色社会主义道路,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,一切言行都要有利于维护党的领导和政府的声誉。不得有下列行为:(一)不注重理论学习,对党的路线方针政策存在模糊认识,缺乏政治敏感性;(二)对重大政治问题有错误言论;(三)缺乏政治责任感,不能自觉维护党和政府的形象。

  第五条 公务员必须在思想上、政治上与党中央保持一致,坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,一切言行都要有利于维护党的领导和政府的声誉,维护党和政府在人民群众中的威望。不得有下列行为:

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉、待岗或相应的纪律处分。

  (一)对坚持党的领导和建设有中国特色社会主义道路持怀疑态度,散布资产阶级自由化言论;

  第三章 勤政为民勇于创新

  (二)散布与党和政府的政策相违背或有损于党和政府形象的言论;

  第六条 牢固树立执政为民的思想,一切从人民利益出发,全心全意为人民服务。要体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力。在履行职责过程中不得有下列行为:(一)压制群众批评,对群众打击报复;(二)故意扣压群众举报信件,向被举报人透露举报情况;(三)滥用职权,侵犯群众的合法权益;(四)不作深入调查研究,主观臆断,造成工作失误;(五)失职渎职,给人民群众的生命财产安全造成危害和损失。

  (三)传播有损党和国家领导人形象的言论;

  违反本条规定,根据情节及造成的后果,给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  (四)组织或参加怠工、罢工;

  第七条 解放思想,与时俱进,锐意进取,勤于思考,创造性开展工作。不得有下列行为:(一)思想僵化,墨守成规,所承担工作在同类比较中不断下降;(二)不参加单位组织的创新活动;(三)对创新工作不支持,甚至制造障碍。

  (五)组织或参加旨在反对党和政府的集会、结社、游行示威、募捐、演说、签名等活动;

  违反本条规定,根据具体情节及造成的后果,给予批评教育、待岗。

  (六)组织或参加非法组织及活动;

  第八条 牢固树立学习是终身使命的观念,坚持学习政策理论、业务知识,不断优化知识结构,提高工作技能。不得有下列行为:(一)不按规定参加单位组织的各类学习教育和培训活动;(二)逃避单位组织的业务考试,没有达到规定的业务水平;(三)不具备职位明确规定的知识与技能,经培训仍达不到要求;(四)不能胜任新的岗位,一年内打不开工作局面。

  (七)印刷、张贴或传播反动传单等非法宣传品;

  违反本条规定,根据情节及造成的后果,给予批评教育、待岗。

  (八)从事破坏国家统一和民族团结的活动;

  第四章 服从大局团结协作

  (九)策划、煽动他人从事上述活动。

  第九条 顾全大局,维护政令统一,认真贯彻执行党和政府的各项决议、决定。不得有下列行为:(一)上级党委和政府的决议、决定及重要工作部署,有明确贯彻时间要求的,未在指定时间内传达贯彻;(二)执行上级党委和政府的各项决议、决定,有偏差。

  公务员违反本条规定,给予警告直至撤职处分,并按辞退规定处理;情节严重的,给予开除处分。

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第三章 确保政令畅通

  第十条 认真贯彻执行单位领导班子和领导做出的决定,如对决定有不同意见,应当在执行的同时向主管领导或上级反映。不得有下列行为:(一)拒不执行;(二)变相消极抵制;(三)公开或私下另搞一套。违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第六条 公务员必须维护政令的统一,顾全大局,认真贯彻执行党的路线方针政策,贯彻执行党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府各项决议、决定,坚持一切从实际出发,解放思想,实事求是,创造性地开展工作。不得有下列行为:

  第十一条 坚决服从组织作出的职务任免、工作调动的决定,并在规定的时限内办理完全部手续。不得有下列行为:(一)在涉及个人的人事安排中向组织讲条件,讨价还价;(二)接到任命通知后不按规定时限交接工作或不交接工作。

  (一)抵制或变相抵制上级党委和政府的决议、决定,或阳奉阴违、另搞一套;

  违反本条规定,给予相应纪律处分或辞退。

  (二)上级党委和政府的决议、决定及重要工作部署,有明确贯彻时间要求的,未在指定时间内传达贯彻。

  第十二条 相互配合,相互支持,团结一致,勇于批评和自我批评。不得有下列行为:(一)说话不负责任,在背后说上级、同级和下级的坏话;(二)捏造事实写匿名信,诬告领导、同事和他人;(三)对上级和同事的批评不虚心接受,并在工作中坚持错误做法;(四)拉帮结派,搞小集团活动;(五)不能主动配合他人工作,推诿、扯皮或拆台;(六)其他有损于集体团结和利益的活动。违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  公务员违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第五章 忠于职守讲究效率

  第七条 担任领导职务的公务员必须坚决贯彻执行单位领导班子和行政领导做出的决定,如对决定有不同意见,应当在执行的同时向上级反映。不得有下列行为:

  第十三条 牢固树立责任观念和服务观念,忠于职守,努力为社会公众提供优质服务。不得有下列行为:(一)无正当理由不坚守岗位;(二)对待服务对象态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴;(三)不按规定程序公开办事、办事不公道;(四)办事不负责任,推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下及有意拖延;(五)对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。

  (一)拒不执行;

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉、待岗直至辞退。

  (二)变相消极抵制;

  第十四条 对属于自己职责范围的事项,应当认真负责,按时办理。不得有下列行为:(一)对基层单位提出的请示、报告,材料齐备、符合条件的,不严格按照规定时限办理;(二)对基层单位提出的不符合要求的请示、报告,不一次提出指导性补充、修改意见;(三)对需要与有关部门协调解决的事项,不严格按照规定的时限转报、答复或批复。

  (三)公开或私下另搞一套。

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  公务员违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第六章 依法行政清正廉洁

  第八条 公务员必须坚决服从组织作出的职务任免、工作调动的决定,并在一个月内办理完全部手续。不得有下列行为:

  第十五条 必须把党和人民的利益放在首位,克己奉公,廉洁从政,依法履行职责。不得有下列行为:(一)长期借用、挪用公款归个人或亲友使用;(二)以口头、信函等形式,要求为亲属经办个体或私营企业在办照、场地、贷款、供货及工程招标等方面提供方便条件;(三)在研究涉及本人奖惩、职务调整等事项时,直接或指使、暗示他人间接进行干预;(四)在职责职权范围内研究涉及与本人有回避关系人员的人事安排、违法违纪案件查处等问题时,以任何形式参与有关的调查、讨论、审定。在职责职权范围外涉及此类事项的调查、审定时,通过信函、便条、电话等形式妨碍、干扰他人正常行使职权。违反本条规定,视情给予相应的纪律处分或辞退。

  (一)拒不服从组织分配;

  第十六条 严格遵守有关收受礼品的规定,认真执行礼品登记制度。不得有下列行为:(一)接受与行使职权有关系的单位和个人赠送的礼品、礼金和有价证券;(二)用公款发放、赠送贵重礼品。

  (二)接到任命通知后未经批准半个月内不到任。

  违反本条规定第一项,不按规定登记处理、据为己有的,除退回所受钱物外,视情给予相应的纪律处分或辞退。违反第二项的,给予单位主要领导和责任人通报批评或相应的纪律处分。

  公务员违反本条规定,给予撤职处分,并予以辞退。

  第十七条 认真贯彻执行公务接待有关规定,厉行节约,勤俭办事,反对铺张浪费、大吃大喝。不得有下列行为:(一)公款私请或用公款内部相互宴请;(二)到基层执行公务需要食宿时,要求或接受超过当地接待标准的招待;(三)工作日中午违反规定饮酒;(四)以各种礼仪、庆典名义用公款组织超标准的宴请;(五)接受可能影响公正执行公务的宴请。

  第四章 忠于职守 讲究效率

  违反本条规定,除由当事人补交全部宴请费用或超标准费用外,还应视情给予通报批评、诫勉、扣发年终一次性奖金,或相应纪律处分。其中,违反第五项,情节严重、影响恶劣的,予以辞退。

  第九条 公务员必须忠于职守,勤政为民,经常深入基层调查研究,关心群众疾苦,倾听群众意见,接受群众监督,保护群众利益。不得有下列行为:

  第十八条 严格执行有关制止用公款旅游娱乐的规定。不得有下列行为:(一)借外出开会之机,用公款进行会议安排外的旅游活动;(二)用公款组织、参加或利用职权和工作之便参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动;(三)用公款或让企、事业单位出资获得各种形式的俱乐部会员资格;(四)以联谊、参观等各种名义用企、事业单位的钱物搞娱乐性活动;(五)动用、占用本单位或企、事业单位的钱物用于本人及亲属钓鱼、打猎、旅游和度周末等娱乐活动。

  (一)对群众的疾苦、困难漠不关心,对基层和群众反映的意见和要求置之不理;

  违反本条规定,视情给予相应的纪律处分,并按规定补交费用。

  (二)对来机关办事的基层单位人员和群众态度冷淡、生硬、蛮横;

  第十九条 严格执行公车使用的有关规定。不得有下列行为:(一)未经组织批准用公款学习驾驶技术;(二)用公车接送子女入托、上学等。违反本规定第一项的,追回公款,按侵占错误处理。违反第二项的,给予批评教育,并按租用公车补缴费用。

  (三)不作深入调查研究,主观臆断决定问题,造成工作失误;

  第二十条 发扬无私奉献精神,做好本职工作,并依法获得劳动报酬和享受福利待遇,不得违反规定有下列行为:(一)从事第二职业;(二)经商办企业或从事其他营利性活动;(三)从事有偿的中介活动,收受回扣、好处费、咨询费等;(四)在企业或其他营利性单位兼任职务,领取报酬。

  (四)滥用职权,侵犯群众的合法权益;

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应纪律处分,依法没收非法所得,并限期退出,到期不退的,予以辞退。

  (五)失职渎职,给人民群众的生命财产安全造成危害和损失。

  第七章 遵章守纪保守秘密

  公务员违反本条规定,根据具体情节及造成的后果,给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分,

  第二十一条 严格遵守工作纪律,保持工作环境整洁有序。不得有下列行为:(一)无故迟到、早退或旷工;(二)工作时间擅离职守,办私事;(三)工作时间睡觉或下棋、打扑克、打麻将、上网聊天、玩电脑游戏、网上炒股等;(四)办公场所物品摆放杂乱,卫生差。

  第十条 公务员必须严格遵守机关的各项规章制度,恪尽职守,勤奋工作。不得有下列行为:

  违反本条规定,给予批评教育、诫勉,仍不改正的,给予相应的纪律处分。

  (一)无故迟到,早退和旷工;

  第二十二条 严格遵守外事工作纪律,维护国家的声誉和利益,维护国家公务员的形象。不得有下列行为:(一)发表有损国格、人格和不符合国家对外政策的言论;(二)对外提供不应公开的政治、经济、科技等情况;(三)利用职权和工作之便向外方索要钱物;(四)虚报冒领外事活动经费;(五)派驻国(境)外工作时做私人生意。

  (二)工作时间睡觉或下棋、打扑克、打麻将等;

  违反本条规定,视情给予相应的纪律处分。

  (三)工作时间擅离职守,办私事;

  第二十三条 严格遵守国家因公临时出国(境)管理规定。不得有下列行为:(一)以任何形式逃避审批,组织或参加公费出国(境)旅游;

  (四)工作消极,完不成领导交办的任务。

  (二)无正当理由滞留国(境)外逾期不归;

  公务员违反本条规定,给予批评教育、诫勉,仍不改正的,给予相应的纪律处分。对连续旷工超过15天或一年内累计旷工超过30天的,予以辞退;连续旷工超过30天的,给予开除处分。

  (三)在国(境)外涉足色情场所,观看色情影视表演,购买、携带反动、淫秽物品。

  第十一条 公务员必须刻苦学习理论知识、法律知识和本岗位的专业知识,学习和掌握现代办公技术,不断改进工作方法,提高工作效率和质量。对属于自己职责范围的事项,应当认真负责,抓紧办理。做到:

  违反本条规定第一项的,给予警告处分,并按有关规定追缴费用。违反第二项的,给予警告直至记大过处分,逾期30天不归的,给予开除处分。违反第三项的,给予警告以上纪律处分,其中多次观看反动、淫秽物品的,或携带反动、淫秽物品入境,给予撤职直至开除处分。

  (一)对基层单位提出的申请、报告,应当在10日内予以答复或批复,需延长期限的须经单位主要领导批准。如申请、报告不符合办文要求,应当一次提出指导性补充、修改意见,超过一次的须经单位领导批准。

  第二十四条 增强保密观念,严格遵守保密纪律和规定。不得有下列行为:(一)未经批准私自转借、摘抄、录制、复印国家秘密文件资料或将这些文件资料及复制件带离办公场所;(二)未经批准以个人或单位名义,在接受新闻采访或公开发表的文稿中,引用、泄露国家秘密;(三)在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论国家秘密,在私人通信中涉及国家秘密;(四)擅自处理应上交销毁的秘密文件;(五)发现秘密文电、资料丢失或被窃不及时报告;(六)泄露有关会议酝酿讨论的人事任免、奖惩等秘密;(七)不按照网络信息安全的有关规定使用电脑。

  (二)对需要有关部门协调解决的事项,应当在5日内转报有关部门,15日内予以答复或批复;

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  (三)法律法规另有明确时限规定的,应当按规定时间办理。

  第八章 诚实守信品行端正

  公务员违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第二十五条 时刻注意自身道德修养,品行端正,作风正派,生活严谨,模范遵守社会公德,在社会生活中发挥表率作用。不得有下列行为:(一)观看、收藏或传播黄色影视作品和书刊,拨打色情电话;(二)在公共娱乐、服务等非医疗性场所接受色情性异性按摩;(三)组织、参与或支持赌博、迷信等活动;(四)婚丧事大操大办,挥霍浪费;(五)不承担抚养教育未成年子女或不承担赡养父母义务,虐待家庭成员;(六)侮辱、诽谤他人,破坏他人名誉;(七)遇到国家和人民生命财产受到严重威胁时,临危退缩,能救而不救;(八)不遵守社区管理规定,影响和阻挠社区正常管理;(九)其他违反社会道德的言行。违反本条规定,视情给予相应纪律处分或辞退。

  第五章 忠诚老实 作风正派

  第二十六条 忠诚老实,做老实人,说老实话,办老实事。不得有下列行为:(一)在向上级汇报或向下级通报公务情况时,有意夸大或缩小统计数字,编造假情况,欺骗上级和群众;(二)采用伪造档案、证件等弄虚作假手段,为个人骗取职务、荣誉或学历等;(三)在接受组织调查、取证和质询时,捏造事实,提供伪证。

  第十二条 公务员必须忠诚老实,做老实人,说老实话,办老实事。不得有下列行为:

  违反本条规定,视情给予相应纪律处分。

  (一)在向上级汇报或向下级通报公务情况时,有意夸大或缩小统计数字,编造假情况,欺骗上级和群众。

  第二十七条 工作时间着装得体,整洁大方,精神饱满,形象端庄。男性国家公务员不得有下列行为:(一)留长发(指头发盖住耳朵、眉毛、普通衬衫领子)、蓄胡须、染彩发;(二)外穿背心、短裤,穿拖鞋、赤脚穿鞋;(三)未按规定着装。

  (二)采用伪造档案、证件等弄虚作假手段,为个人骗取职务、职称、荣誉和学历等;

  女性国家公务员不得有下列行为:(一)留长指甲、涂染指甲,染艳丽的彩发;(二)佩戴大耳环、手链、手镯、脚链;(三)穿低胸、露背、露脐或无袖上衣和高于膝盖以上的短裙、紧身装、牛仔装。

  (三)在接受组织上的调查、取证和质询时,捏造事实,提供伪证。

  按规定配备标志服的国家公务员不得有下列行为:(一)执行相关公务时不按规定着标志服;(二)着标志服不整洁,不规范;(三)着标志服在公共场所饮酒。

  公务员违反本条规定,视情给予警告直至开除处分。

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或待岗。

  第十三条 公务员必须光明磊落,作风正派,言行一致,维护集体的统一与团结。不得有下列行为:

  第二十八条 执行公务期间言谈举止必须文明、礼貌、大方,提倡讲普通话。不得有下列行为:(一)语言冷硬、粗鲁,不耐心解答对方提出的问题,讲脏话或训斥对方;(二)接打电话没有“你好”、“再见”等礼貌用语,不等对方讲话完毕,就挂断电话;(三)举止不端,粗俗傲慢;(四)酗酒滋事,扰乱工作或公共秩序。

  (一)阳奉阴违,搞两面派行为;

  违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  (二)拉帮结派,搞小集团活动;

  第九章 附则

  (三)压制批评,打击报复;

  第二十九条 依照国家公务员制度管理的事业单位工作人员,参照本规范执行。

  (四)其他有损于集体统一与团结的活动。

  第三十条 本规范由市委组织部、市人事局、市监察局监督执行。

  公务员违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第三十一条 本规范自发布之日起执行。

  第十四条 担任领导职务的公务员必须严于律己,严格要求下级,坚持原则,公道正派。做到:

  (一)充分发扬民主,广泛听取意见,不搞个人独断专行;

  (二)坚持干部选拔、任用程序和标准,不搞封官许愿、任人唯亲;

  (三)不以任何方式怂恿、暗示下级说假话;

  (四)对下级的错误不护短、不迁就、不包庇。

  公务员违反本条规定,视情给予批评教育、诫勉或相应的纪律处分。

  第六章 严禁利用职权谋取个人或小团体利益

  第十五条 公务员必须把党和人民的利益放在第一位,克己奉公,廉洁从政。不得有下列行为:

  (一)贪污公共财物,私分公款公物;

  (二)利用掌管的计划项目审批、工程招标、业务洽谈、资金分配、税费征收、证件发放、住房分配、出国审批,以及招工、招干、招生、毕业生分配、转业复员军人安置、公务员录用提拔调动等方面的权利,谋取私利,索要和收受贿赂;

  (三)行贿或介绍贿赂。公务员违反本条规定,分别按贪污、受贿、行贿处理,依法收缴违法所得。数额不满500元的,给予警告直至降级处分;500元以上不满1000元的,给予记大过直至撤职处分;1000元以上的,给予撤职直至开除处分。不够开除处分的,按辞退有关规定处理。

  第十六条 公务员必须自觉维护下属单位和基层企业、事业单位的合法权益。不得有下列行为:

  (一)以任何理由无偿占用下属单位和企业、事业单位的房屋、车辆、通讯设施、电脑等高档办公用品;

  (二)利用职权购买和持有企业内部职工股票,接受下属单位和企业、事业单位赠送的信用卡;

  (三)让下属单位和企业、事业单位出资或部分出资为自己安装住宅电话、专用供电 线路、配备寻呼机、移动电话;

  (四)低于出厂价、商品购进价购买工业品和日用消费品,低于收购价购买农副产品;

  (五)由下属单位和企业、事业单位报销本应由个人支付的电话月租费、交通、餐饮、娱乐、购物及学习培训等费用;

  (六)让下属单位和企业、事业单位出资供子女上学。

  公务员违反本条规定第一项时间超过6个月的,按占用错误处理。违反第二至六项的,按侵占错误处理,除追缴物品和钱款外,侵占钱款或实物折款不满1000元的,给予警告处分在1000元以上不满5000元的,给予记过直至撤职处分;5000元以上的,给予撤职直至开除处分。不够开除处分的,按辞退有关规定处理。

  第十七条 公务员必须依法履行职责,严禁利用职权和职务之便为本人及亲友谋取私利。不得有下列行为:

  (一)借用公款为配偶、子女和其他亲友进行营利性活动;

  (二)挪用公款归个人或 亲友使用;

  (三)用口头、信函等形式,要求为亲属经办个体和私营企业在办照、场地、贷款、供货及工程招标等方面提供方便条件;

  (四)在研究涉及本人奖惩、职务调整、分房等事项时,直接或指使、暗示他人间接进行干预;

  (五)在职责职权范围内研究涉及与本人有国家规定回避关系人员的职务任免、工作调动、奖惩、职称评定、招工、招干、招生、毕业生分配、军队转业干部安置和违法违纪案件查处等问题时,以任何形式参与有关的调查、讨论、审定。在职责职权范围处涉及上述事项的调查、讨论、审定时,通过信函、便条、电话等形式妨碍、干扰他人正常行使职权。

  公务员违反本条规定第一、二项的,分别按借用、挪用公款有关规定处理。违反第三项的,视情给予 批评教育、诫勉或相应的纪律处分;其中,涉及刑事案件、贪污受贿案件及其他严重违法违纪案件人员说情,干预执法执纪部门办案的,一律辞退。

  第十八条 公务员必须严格遵守国家财经法规和财经纪律,严禁违反规定谋取小团体利益。不得有下列行为:

  (一)侵占、截留国家和单位的收入;

  (二)擅自制定收费、罚款项目、扩大范围或提高标准,乱收费、乱罚款;

  (三)未经批准将国家行政机关的职能转移到下属或其他的经济实体,搞有偿服务;

  (四)向下属和职权范围内的单位摊派各种费用、为本单位的索要经济赞助,乱摊派、乱集资;

  (五)以各种名义向基层单位强行推销部门自办报刊及其他商品。

  违反本条规定,除对责任单位通报批评、依法收缴非法所得外,对单位主要领导和直接责任人处以相当于本人一至三个月基本工资的罚款,并给予相应的纪律处分。

  第十九条 公务员必须严格执行国家有关工资福利待遇的规定。实行财政全额拨款单位福利待遇发放申报批准制度,由各单位于每年二月底前将本年度计划发放的各种福利和实物折款总额报同级政府人事和财政部门,经人事部门批准后实施,财政部门负责监督审核。

  违反本条规定突破批准限额的,对所在单位通报批评,对单位主要领导和直接责任人给予相应的纪律处分,同时由财政部门根据其超出数额加倍扣减其第二年财政性工资拨款。

  第七章 严格控制收受礼品和公款宴请娱乐活动

  第二十条 公务员在国内外公务活动中,必须严格遵守国家有关收受礼品的规定。不得有下列行为:

  (一)接受被管理、监督、服务对象赠送的礼品;

  (二)接受礼金、有价证券;

  (三)用公款发放、赠送贵重礼品。

  公务员违反本条规定第一、二项,不按规定登记处理、据为己有的,除退回所受钱物外,不满1000元的,给予警告或记过处分,其中情节轻微的,可免予处分;累计1000元以上或不满2000元但手段恶劣、情节严重的,给予记大过直至撤职处分,并予以辞退。违反第三项的,给予单位主要领导和责任人通报批评或相应的纪律处分。

  第二十一条 公务员必须认真贯彻执行公务接待有关规定,厉行节约,勤俭办事,反对铺张浪费、大吃大喝。实行公款招待登记制度,财政全额拨款单位凡用公款进行必要招待的,一律由办公室填写<<招待登记表>>,写明招待的对象、理由、标准、时间、地点及陪餐人员,由单位主要领导签字批准,登记表汇编造册,妥善保管,以备核查。不得有下列行为:

  (一)公款私请;

  (二)行政部门之间用公款相互宴请;

  (三)到基层执行公务需要食宿时,要求或接受超过当地接待标准的招待;

  (四)以各种礼仪、庆典的名义用公款组织超标准的宴请;

  (五)接受案件当事人及其亲友,项目、指标、贷款、配额、资格证照、技术鉴定等事项的申请人,晋升考察、招收录用和评聘对象或调配、分配、安置等事项申请人的宴请。

  公务员违反本条规定,除由当事人补交全部宴请费用或超标准费用外,还应视情给予通报批评、诫勉或警告直至记大过处分;其中,违反第五条,情节严重、影响恶劣的,予以辞退。对不执行公款招待登记制度的,给所在单位及主要领导通报批评。

  第二十二条 公务员必须严格执行国家有关制止用公款旅游娱乐的规定。不得有下列行为:

  (一)借外出开会之机,用公款进行会议安排外的旅游活动;

  (二)用公款组织、参加或利用职权和工作之便参加营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的 娱乐活动;

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